82.绝望的浪潮（十）

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　　鲁恩王国的官方行政体系只能控制到城一级，再往下的区域由民间的力量负责填充。

例如，东区有自己的区议会，而议会的部分成员往往只靠着他人举荐就能上任。在平常的日子里，这是一个美差，但在瘟疫肆虐的时候，绅士们却不太愿意承担自己的那份责任。

“市政厅规定，各区必须举荐一到两位区议会成员，并带领辖区内选拔出的多名品望良好者，担任检查员一职。”

区议会的议长是个老年绅士，他宣...